为深入打好污染防治攻坚战,建设天蓝地绿水清的美丽城市,市生态环境局积极拓展非现场执法模式,主动创新智慧化监管方式,于2017年建设完成“智慧环保”平台,为生态环境执法监管装上“千里眼”,看得更远、更清晰,查得更准、更。
一、科技支撑,让执法铁军如虎添翼。一是实现非现场监管,节约执法资源。“智慧环保”平台对全市36家市级以上涉废水排放重点单位和43家涉废气排放重点单位的排污口进行24小时视频监控和监测分析,执法人员通过平台对这79家重点监管企业排污情况了如指掌,有效节约执法资源、提高监管效率。二是实现大数据监管,提高执法精度。平台利用大数据分析技术,从海量监控数据中智能排除掉因设备故障等造成的无效数据,并筛选出有价值的异常线索,时间将预警信息发送到手机,执法人员到达现场后,可根据预警信息进行手术刀式精准执法,查得出问题、查得准问题。三是实现溯源式监管,锁定偷排痕迹。违法违规排污行为往往持续时间短、隐蔽性强,现场污染物易扩散消失,仅靠现场执法检查难以抓住现行、固定证据,“智慧环保”平台的数据自动存储功能,方便执法人员追踪溯源,倒查监控视频和监测数据,锁定违法证据,让偷排行为留痕留迹,切实提高执法监管的威慑力和公信力。
二、大显身手,让违法排污无所遁形。某日,市生态环境局执法人员通过“智慧环保”平台开展日常线上巡查工作时,一条预警信息报告某企业排水口在线监控数据多次异常,这立即引起了执法人员的高度注意。执法人员根据预警信息反馈的时间溯源追踪,倒查该时间段的监控视频和监测数据,并与其过往正常排水时的视频和数据进行认真比对分析,发现该时间段排水口的外排废水泡沫丰富、颜色浑浊、监测数据明显超标,这些都说明企业可能存在违法排放废水行为。经过进一步分析研判,很快摸清了企业违法排污的规律。执法人员在视频监控系统前“守株待兔”,当该企业又一次开始违法超标排放废水时,执法人员立即前往现场进行执法检查锁定证据,并采样送至生态环境监测中心进行检测。在收集到充足的证据后,生态环境局依法依规对该企业进行了行政处罚。“再狡猾的狐狸也逃不过猎人的眼睛”,“千里眼”助力生态环境精准执法。2020年度,市生态环境局通过“智慧环保”平台共对335家次企业进行了远程在线执法,检查发现问题99个,目前均已全部整改到位。
三、持续发力,让智慧监管常治长效。下一步,生态环境局,一方面将加强管理和服务,定期对企业端监控设备的运维情况进行抽查考核,积极协助企业处理监控设备故障、联网传输异常等问题,确保平台运行稳定、数据传输正常;另一方面继续探索把“智慧环保”平台的技术优势充分运用于双随机监管、正面清单管理、专项执法行动等监管方式,达到监管、精准执法的目的,努力实现对守法企业无事不扰、对违法企业严惩重罚的智慧监管新常态。
朔州智慧环保平台大本领智慧监管智慧指间
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